《清远市加快茶叶产业发展实施方案》解读

《清远市加快茶叶产业发展实施方案》的施行必将进一步促进清远茶产业的发展。《方案》明确了茶叶产业发展的“七大”主要措施。第一项措施就是促进茶叶品种区域化布局，打造一批茶叶专业镇。《方案》称，清远市将构建以“红茶为主，绿茶和后发酵茶为辅”的产品结构。充分利用英德红茶的区位优势和品牌效益，以及清新、连山、阳山等地的生态资源优势，发展区域化布局。其中，英德要积极开展结构调整，充分利用英西地区丘陵和山坡地丰富的土地优势，把部分甘蔗、木薯等效益较低的作物改为种植茶叶，发展区域化生产；要努力把英德红茶打造成广东省第一品牌和全国茶叶知名品牌，做大做强英德红茶，使其成为一张响亮的城市名片。

第二个主要措施是，加快建设茶叶良种繁育体系，推广种植茶叶优良品种。《方案》指出，要推广种植英红九号、英州一号、金萱、小叶黄旦等茶树良种。其中“英红九号”可以在以英德市为中心的周边低丘和平原地区进行引种试验，清城、清新、佛冈、阳山可以作为重点引种区，连州、连山、连南可作为试验引种区。通过引种试验和扩大示范，加快推广“英红九号”为主的高香型茶种植；加快老茶园改造步伐，高位嫁接英红九号等良种。

《方案》指出，要建立茶叶标准化管理体系，提高茶叶质量安全水平。首先，要抓紧建立健全茶叶标准化管理体系。欧盟实行农药残留含量新标准和国内外有机食品的兴起，都要求清远茶叶生产要抓紧建设质量标准管理体系，按国家标准、行业标准和地方标准进行管理。积极推行种植基地GAP认证和加工企业HACCP认证。此外，还应建立和完善茶业信息体系，使生产、销售企业更容易了解和得到科技信息，促进科研面向产销，加快科技成果转化应用。

其次，要加强人才培训工作，全面推广茶叶无公害标准化生产技术。具体而言，要加快建立高级茶艺师、品茶师、茶园工、制茶工等专业人才的培训，推行茶叶类技术工种的培训上岗制度；加强对茶农进行规范化生产技术培训；加强新技术推广，提高茶叶产品的技术含量；多渠道筹集资金加快茶树良种推广，全面启动老茶厂改造；通过技术示范和培训等途径，推广无公害茶叶、有机茶生产技术、茶叶加工保鲜新技术和新设备。

《方案》称，茶叶作为清远市一项新兴的传统产业，一定要吸取以前的经验教训，走科学规划，高标准建设的路子。要根据区域的土壤、气候等条件，以及品种适应性要求，应当制定茶叶发展区域布局规划。同时，为保证产品质量安全水平，把茶叶发展区域与其它大宗农作物种植区域适当分离，避免各种农业生产中农药、化肥的交叉污染。此外，还要规划种植具有较强竞争力的品种，提升茶叶产业化经营水平和国际竞争力。

《方案》指出，要大力推进茶业经营体制机制创新，加快茶业生产经营方式转变。要推广“茶企十茶农”、“茶社十茶农”“茶企十茶社十茶农”等生产经营模式；推广由龙头企业统一提供种苗、化肥、农药等生产资料，农民按照规定的技术标准进行种植生产，在收购茶青产品时扣除投入成本的企业+农户经营模式；茶叶加工企业要以质量为生命，不断地改进加工工艺。同时还要合理改进茶叶包装，以良好的形象参与国内外市场的激烈竞争。

《方案》还明确，要构建茶叶销售网络，实行茶叶品牌化营销。在英德或清远等地兴建茶叶专业批发市场；在全市重点旅游区和清远市区，规划建设茶叶茶庄一条街；鼓励扶持有条件的出口企业积极参与茶叶出口。同时，还要加强品牌的规范管理，同一区域，同一品牌，当地政府应当规范品牌的包装、宣传和推广。

旅游是清远的优势行业。《方案》指出，要加强品牌宣传，积极开发利用茶文化观光旅游资源。通过举办大型“清远品茗会”等各类茶文化活动，打造并推广英德红茶、高山有机茶、浦坑及笔架等后发酵茶等一批清远茶叶公共品牌。

其次，要推广茶叶生态旅游，规划建设茶文化旅游度假区。具体而言，即要以省级科研单位的示范基地、大型龙头企业的生产加工基地为重点，建设集观光、休闲、科普于一体的茶叶生态旅游景点。依托英德市的茶叶世界和有关龙头企业丰富的茶叶资源，深入挖掘茶文化底蕴，打造一个以“养生”为主题的生态度假区。该度假区包括“茶叶博物馆”、“旅游茶馆”、“茶苑”、“茶庄”和“百茶园”等部分，集度假、商务会议、体育休闲运动为一体。

为保障加快全市茶叶产业发展，清远还计划成立茶叶产业发展工作领导小组，同时编制茶叶产业发展规划。根据《方案》，清远市副市长谢杰斌将担任清远市茶叶产业发展领导小组组长。清远市发展改革局、市经济和信息化局、市科技局、市财政局、市农业局等单位相关领导为主要成员。领导小组下设办公室，负责清远市茶叶产业发展的日常管理工作，办公室设在市农业局。