川茶出口面临“绿色壁垒”

四川茶叶的品种很多，在国内和国际上都很受欢迎。2004年，四川茶园面积达到209万亩，居全国第四，产量8.6万吨，列全国第五，茶叶总产值12亿元。然而，近些年来，尽管产量仍在增长，但四川省的茶叶出口却不尽如人意，2003年四川省茶叶自营出口仅有111吨，2004年130吨，2005年204吨。作为四川传统优势出口产品之一的川茶，近年来出口量占茶叶总产量的6%以下，少时仅占0.6%。很显然，近年来四川茶叶产品的出口与四川作为茶叶生产大省的地位极不相称，川茶出口现实极为严峻。这既有出口商自身的问题，也与我国遭遇的贸易壁垒有关。为什么会出现这些问题、具体对四川茶产业的制约有哪些、怎样解决这些问题，本文就这些问题进行探讨。

川茶出口受限的主要原因是绿色壁垒。绿色壁垒属于技术性贸易壁垒的一种，是发达国家以保护人类健康和环境为名，通过颁布、实施严格的环保法规和苛刻的环保技术标准，以限制国外产品进口的贸易保护主义措施。

与其他贸易壁垒不同的是，绿色壁垒往往以保护环境、自然资源和生命健康为借口，表面上符合可持续发展和人类健康发展的要求，并以国际公约和国别法律、法规等公开立法为依据，因而具有表象上的合理性。这一特殊的贸易壁垒以环保之名行使贸易保护，使出口方难以预见它的内容以及变化，因而具备相当的隐蔽性，也更加难以防范。对于中国这样一个初中级产品出口大国来讲，绿色壁垒的影响更为明显。

一般而言，绿色壁垒主要包括绿色关税和市场准入、绿色技术标准、绿色环境标志制度、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度等多种方式，其中我国最常面对的是绿色技术标准和绿色卫生检疫制度。

绿色壁垒是被广泛采用的贸易壁垒，其标准也越来越严厉。例如:硫丹作为一种有机氯类杀虫剂，在我国茶叶作物上被广泛应用，而欧盟启动新的农残检验标准，对硫丹在茶叶中的残留限量比例从30毫克/公斤调整为0.01毫克/公斤，限量标准一下比原来紧缩了3000倍;此外，日本也于2006年出台了新的茶叶农残限量标准。他们所实施的“肯定列表”制度，将进口茶叶残留检测项目由71项增加到276项。这些新规定对川茶出口产生了严重的制约。