湄潭国税：将茶叶税收专业化管理

去年以来，湄潭县国税局针对茶叶行业税收的特点和难点，积极探索茶叶行业税收管理新模式，将茶叶税收专业化管理作为该局的精品项目精心打造，采取系列措施强化茶叶税收管理，加大茶叶供、产、销环节的监控力度，实现了茶叶行业的科学化、精细化管理，成效显著。

据统计，2010年元月至9月实现销售收入2566.4万元，申报应交增值税99.96万元，同比增加27万元。

湄潭国税局出台了《茶叶税收征收管理规定》，适用对象包括：从事茶叶生产、加工、销售的单位和个人。从事茶叶生产经营的纳税人是指将自产或向农业生产者收购的茶青，经吹干、揉拌、发酵、烘干等工序生产的各种毛茶、精制茶等茶制品用于销售的单位和个体经营者；而农业生产者用自产的茶青经吹干、揉拌、发酵、烘干等工序生产的毛茶和精制茶以及委托加工的精制茶用于销售，也适用该《规定》。同时，《规定》还对纳税人从税务登记的管理到账簿、凭证管理、发票管理直至税源监控都做出了明文规定，使得茶叶税收更加专业化。

据了解，湄潭县现有茶园面积30万亩，其中投产茶园12.5万亩，从事茶叶加工行业纳税人56户，其中一般纳税人企业7户，小规模纳税企业39户，个体茶叶加工10户。2010年，该县茶叶总产量1.5万吨，产值6.76亿元，茶业综合收入10.5亿元。与2009年相比，茶叶产量增加2000吨，产值增加2.5亿元，综合收入增加3亿元。

茶叶税收专业化管理提高了纳税人的遵从度，使湄潭县茶产业得到规范和引导，不断向产业化、规模化发展，又对茶叶产业的发展壮大形成强大推力，构成一个良性循环。如今，湄潭不仅茶叶香飘神州，依托茶产业建立起来的茶文化旅游、绿色生态休闲旅游也日益受到人们的关注和追捧。

强化税源普查，从源头严格控管。在新茶上市之前，在全县范围内组织开展茶叶税源普查，包括茶叶生产企业的数量、规模、经营方式以及承包茶园面积等。对纯加工企业核定其茶叶的产量和销售量，并以此作为应纳税销售额下限控制。

加大税收宣传力度，增强纳税人纳税意识。湄潭国税经常都有专业人员下乡下企业，给予纳税人专业指导。新茶上市是管理员最忙的一段时间，他们几乎每天都要下乡帮助茶农和茶叶加工企业，对税收方面不懂的地方给予及时给予答复。

强化税收服务和纳税专题辅导。通过对茶叶企业开展纳税评估和日常检查，发现企业存在的财务管理不够规范、收购发票开具不够规范等问题，针对各种问题，按照“上下联动”的工作机制，对重点企业的法人、财务主管、会计人员进行专题纳税辅导，进一步增强了纳税意识，为企业的规范管理和发展做好服务，得到企业的好评。

加强税源管理、堵住税收漏洞，完善管理制度、加强查处力度，加强税收宣传、提高纳税人纳税意识。在内力和外力的共同作用下，湄潭县茶叶税收得到了很大的改善。2010年元月至9月，该县一般纳税人企业实现销售2055万元，应纳增值税83.35万元，户均 11.7万元；小规模企业实现销售506.7万元，应纳增值税15.2万元；个体加工户实现销售47万元，实现增值税14100元，户均1410元。